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Informe del Vicariato de Jaén

Hace poco, una misión del Vicariato de Jaén viajó a varios países de Europa para explica el impacto del proyecto minero en Río Blanco.

factortierra Ayavaca ha tenido acceso a ellos y los comparten con todos ustedes para que tengan una compilación de argumentos sobre el tema.

INFORMES SOBRE CASOS ESPECÍFICOS

Introducción…

· 2001 Monterrico Metals Plc entra en el proyecto Río Blanco (antes en manos de otras empresas), un área de 6472 hectáreas localizadas en las comunidades de “Segunda y Cajas” (Huancabamba) y “Yanta” (Ayabaca), Piura, Perú. Monterrico Metals es una empresa “Júnior” que descubre reserves metálicas y luego busca financiamiento para explotarlas. Los metales principales involucrados en el Proyecto Río Blanco son cubre y molibdeno.

· 2002 Monterrico Metals Plc presenta estudio de actividades de exploración para obtener el permiso de exploración del Ministerio de Energía y Minas (MEM).

· 2002, 9 de Julio Acta Directiva de “Segunda y Cajas” autoriza prospección sísmica en la área de Río Blanco.

· 2003 Monterrico Metals obtiene el 100 % del Proyecto Río Blanco.

· 2003, 18 de Mayo La Asamblea de Segunda y Cajas desautoriza el documento del 9 de Julio del 2002.

· 2003, Noviembre Estudio de Prefactibilidad terminado, obtención de financiamiento para el Estudio de Factibilidad, MEM da permiso para exploración.

· 2004, 10 de Enero La Asamblea de Yanta acuerda no dejar entrar la empresa minera en su territorio.

· 2004, 26 de Enero Resolución Comunal de la comunidad de Segunda y Cajas ratifica el acuerdo del 18 de Mayo del 2003.

· 2004, 8 de Marzo La municipalidad de Huancabamba declara las cuencas del Río Huancabamba, Río Blanco, Río Quiroz, Río Samaniego y Río Piura (provincia de Huancabamba) Zona Reservada Protegida Municipal y Provincial.

· 2004, Abril Ultimado seguido por una marcha de protesta hacia el campamento minero. Un rondero (campesino) muere (Remberto Herrera Racho).

· 2005, 28 de Julio y 1 de Agosto Ultimado seguido por una marcha de protesta hacia el campamento minero. Un rondero (campesino) muere (Melanio Gracía Gonzales).

· 2005 Empresa busca socios para financiar el proyecto, Estudio de Factibilidad Bancaria y Estudio de Impacto Ambiental.

· 2005, 25 de Setiembre Organizaciones sociales deciden formar el Frente de Defensa por el Desarrollo Sostenible de la Frontera Norte del Perú, para defender su territorio y el medio ambiente.

· 2006, 12 de Marzo Ataques violentos contra un foro sobre desarrollo sostenible en Huancabamba.

· 2006 Empresa terminará Estudio de Factibilidad Bancaria.

· 2007 Empresa terminará Estudio de Impacto Ambiental.

a) Información específica relacionada a la ETN (Empresa TransNacional):

• Nombre de la ETN(s), Consorcio(s)

El nombre de la ETN es Monterrico Metals Plc. “Monterrico Metals plc es una empresa basada en Londres (Inglaterra) que opera exclusivamente en el Perú. Las acciones de la empresa están en el Alternative Investment Market (AIM – Mercado de Inversión Alternativa) de la London Stock Exchange (Bolsa de Valores de Londres)[1]” Abajo una representación esquemática de la empresa y sus subsidiarias en el Perú (este caso: Minera Majaz SA), operando en varios proyectos mineros (este caso: Río Blanco)[2]:

Notas en el esquema:

1. Minera Calipuy tiene una opción para obtener hasta 75 % de interés en el Proyecto Pico Machay.

2. Monterrico tiene una opción para obtener hasta 90 % de interés en el Proyecto Monarc.

Monterrico Metals está considerado como empresa “júnior”, una empresa “pequeña” (creada por una empresa minera transnacional grande, por razones de impuestos u otros). Todos sus proyectos están en manos de empresas subsidiarias, que en general pertenecen en un 100 % a la empresa “madre”.

Es importante notar en este contexto que el resultado del caso Majaz (Monterrico Metals) tendrá un impacto importante sobre las concesiones más grandes al lado – abajo – del proyecto minero Río, en la misma región (Piura). Es decir: si Monterrico Metals puede empezar a explotar la mina Río Blanco (Majaz), facilitará de manera muy sustancial el desarrollo de otras operaciones mineras en la zona, donde, entre otros, Newmont tiene grandes concesiones.

Al mismo tiempo, la prensa nacional, las organizaciones sociales, las empresas mineras y el Estado Peruano, todos reconocen que este es un caso emblemático que tendrá consecuencias políticas más allá de su impacto directo visible.

§        Detalles del país de origen

Corporate Head Office (Oficina Principal)

No. 2 London Wall Buildings
London EC2M 5UU
Tel: +44 (20) 7448-5088
Fax: +44 (20) 7448-5089
e-mail: info@monterrico.co.uk

§        Detalles de los dueños (principales accionistas, gerentes y Junta Directiva)

Accionistas principales (más de 3 %)[3] :

“Framlington Group Limited” (al cual pertenece “Framlington Investment Management” Ltd) fue comprador por “AXA Investment Managers” (AXA IM) el 31^t de Octubre (2005). “AXA Investment Managers” pertenece al Grupo “Global AXA Group”.

Directores[4] (no traducido al inglés)

 

Robert Guy - Non-Executive Chairman (miembro no ejecutivo de la Junta Directiva)

Robert Guy completed a career at N.M.Rothschild & Sons Ltd from 1967 through to 2003, where he sat on the main board between 1975 and 2001. During his time at Rothschild, Robert was Head of Treasury Division (Money Markets, Foreign Exchange, Bullion, Base Metals) and created The Mining Finance Division. He was Chairman of London Gold Fixing and London Gold Market Ltd and Founder Chairman of the London Bullion Market Association. Mr Guy is currently a non-executive director of the Royal Mint.

Christopher J. Eager - Chief Executive Officer and Executive Director (Jefe Ejecutivo y Director Ejecutivo)

Chris Eager is a mining engineer with an MBA. He is co-founder of the Company and has been a director since its incorporation in June 2001. Mr Eager graduated with a Bachelor of Engineering in Mining in 1988 and worked as a mining engineer in Australia and Latin America for a period of three years. Mr Eager was employed by N M Rothschild and Sons in resource banking for five years from 1993 to1998 where he was responsible for the structuring and management of mining project finance for the development of mines both in Australia and internationally. Mr Eager worked in corporate roles for a group of Australian Stock Exchange ("ASX") listed companies from 1998 to 2001 and he is currently Non Executive Chairman of AIM listed Asia Energy Plc.

Raymond J. Angus - Chief Operating Officer and Executive Director (Jefe de Operaciones y Director Ejecutivo)

Ray Angus is an economic geologist with over 15 years international exploration experience in The Americas, Africa, Australia and the Middle East. He is a cofounder of the Company and has also been a director since its incorporation in June 2001. Mr Angus graduated with a Bachelor of Applied Science - Applied Geology from the Queensland University of Technology in 1987. He has worked in mineral exploration and mining in Australia for Cyprus Gold Australia; in Zimbabwe where he locally managed a junior resource company, and in Saudi Arabia for the State. Mr Angus has been based in Peru since 1994 where he has held various senior positions, principally with Newcrest Mining, and consulted to various junior and major companies including Goldfields Limited and Billiton plc.

Frederic Haller - Non-Executive Director (Director No Ejecutivo)

Mr Haller is a retired merchant banker with more than 30 years experience in international commerce and investment banking. He has been a director of the company since May 2002. Mr Haller began his career working in Chase in 1970 in New York after studying economics and political science at university. He moved to London in 1973 with Chase's Latin American affiliate, Libra Bank. Mr Haller served on the Deutsche Bank's Group Executive Committee after Morgan Grenfell was taken over by Deutsche Bank, until he retired in 1999. Mr Haller was a founding director of the Emerging Markets Traders Association (EMTA) in 1990 and served as Chairman from 1996 to 1999. He has been a venture capital investor since retiring from banking and currently sits on the boards of a number of public and private companies in the US, UK and Luxembourg.

Dr Michael Price - Non-Executive Director (Director No Ejecutivo)

Dr Price is a mining engineer with more than 30 years experience in mining finance and mine planning and management. Michael graduated from University College Cardiff with Phd and BSc degrees in Mining Engineering and then worked for several years with BP Coal and BP Minerals in operating roles in various countries. He is a European (FEANI) and Chartered (IMMM) mining engineer. In 1989 Michael joined NM Rothschild & Sons Ltd where he gained a wide range of project, corporate and international banking experience in the global mining sector. In 2001 Michael joined Societe Generale as Global Head of Mining and Metals Finance and in September 2003 he moved to Barclays Capital where he is co-Head of Mining and Metals Finance, based in London. Michael has extensive mining finance experience and has been responsible for advisory, project, corporate and other financings with mining companies, multilateral and institutional financial institutions around the world. Michael is also a Non-Executive Director of Crew Gold Corporation of Canada.

Eileen Carr - Chief Finance Officer, Company Secretary and Executive Director (Jefa Financiera, Secretaria de la Empresa, Directora Ejecutiva)

Ms Carr has over 20 years experience in finance in the resource sector. She is a qualified accountant and attended the London Sloan Fellows Programme at London Business School where she completed a Master of Science in Management. Eileen has been CFO and Company Secretary of the Company since May 2002 and joined the board in May 2005. Eileen was previously the Finance Director of Cluff Resources plc until that company was acquired by Ashanti Goldfields in 1996, after which she continued to work for the parent company. She also worked for the commodities trading house, Marc Rich (now Glencore) on their Russian projects and has held various corporate finance roles in other resource companies. Eileen is also a Non-Executive Director of Cluff Gold plc of the UK and Goldstar Resources NL of Australia.  

• Estructura de gestión y procedimientos de toma de decisión (por ejemplo las relaciones entre la sede y sus oficinas subsidiarias)

Minera Majaz S. A. es la empresa peruana (subsidiaria de Monterrico Metals), fundada en el 1996 por Monterrico Metals Plc, que pertenece en un 100 % a Monterrico Metals Plc (ver esquema). Proyecto Minero Rió Blanco es el nombre del proyecto minero, generalmente llamado “Majaz” o “Rió Blanco”[5].

Minera Majaz S. A. es una empresa peruana, dedicada al desarrollo minero, y operador del Proyecto Río Blanco, un depósito de cubre y molibdeno[6].

§        Nombre y relaciones con las subsidiarias o las empresas proveedores más importantes

Subsidiaria:

Minera Majaz S. A. es la empresa peruana (subsidiaria de Monterrico Metals), fundada en el 1996 por Monterrico Metals Plc, que pertenece en un 100 % a Monterrico Metals Plc (ver esquema). Proyecto Minero Rió Blanco es el nombre del proyecto minero, generalmente llamado “Majaz” o “Rió Blanco”.

Oficina de operaciones en el Perú (Monterrico Metals)

Calle 9 -- 315
Corpac San-Isidro
Lima 27
Peru
Tel: +511 226 3322
Fax: +511 226 3320
e-mail: lima@monterrico.co.uk
 

Oficinas de Minera Majaz S. A.

Oficina de Lima

Calle Nueve Nº 315. Urb. Corpac. San Isidro
Teléfono: 226-3322 Fax: 226-3320
Srta. Yesenia Chang Lopez
yeseniachang@rioblanco.com.pe

Oficina de Piura

Mz. C3-C. Urb. San Eduardo. Piura
Teléfono: 073-310004 Fax: 073-301297
Sra. Rosa Calderón Curo
rcalderon@rioblanco.com.pe

Oficina de Huancabamba

Calle Ayabaca Nº 320. Huancabamba
Telefax: 073-473346
Sr. Hegel Daza Chicana y/o Sr. Eduardo Ramirez Montero
hdaza@rioblanco.com.pe

Oficina de Jaén

Calle San Francisco Nº 188. Urb. Las Palmeras. Jaen
Telefax: 076-803212
Sr. Nelson Chang Luzula
nchang@rioblanco.com.pe

§        Relaciones con empresas “locales” 

1. Asesores y Consultores[7] (Reino Unido)

Asesor Nominal y Agente de Bolsa
Collins Stewart Limited
9th Floor, 88 Wood Street, London EC2V 7QR

Auditores
Grant Thornton
Grant Thornton House, Melton Street, London NW1 2EP

Banqueros
Royal Bank of Scotland
62 Threadneedle Street, London

Abogados/Notarios de la Empresa
Cannings Connolly
Hillgate House, 26 Old Bailey, London EC4M 7HQ

Advisores financieros
HSBC Bank plc
8 Canada Square, Canary Wharf, London E14 5HQ

Registradores

Capita IRG plc
Bourne House, 34 Beckenham Road Beckenham, Kent BR3 4TU  

2. Socios “locales”[8]

Luego de haber completado el estudio exitoso de prefactibilidad, Monterrico aseguró £10.2 millón (libra Esterlina) neto para financiar un estudio de Factibilidad Bancaria, y ya empezó el trabajo. Empresa(s) perforadora(s) contratada(s) han iniciado el programa de perforación de 20,000 metros para definir reservas minerales probadas y probables. Empresa(s)  contratada(s) de excavación de túneles está(n) extendiendo el Túnel “Karlita” y ya pasaron los 270 metros a través de Henry’s Hill (La Colina de Henry).

Monterrico ha juntado un equipo de “calidad mundial” de consultores para hacer su estudio de Factibilidad Bancaria. Es estudio se basará sobre un escenario de producción de 20 millones de toneladas por año para producir alrededor de 200,000 toneladas de cobre en concentrado por año. El estudio fue planificado para ser completado en la primera mitad del 2005. Contratos específicos han sido elaborados con las siguientes empresas:

• Hatch Ltd. ha sido seleccionado como ingeniero de factibilidad del estudio y autor del documento.

Hatch is one of the world's pre-eminent suppliers of engineering services to the mining and mineral processing industries and boasts an impressive list of projects completed worldwide and particularly in Latin America. Their resume includes specific experience developing copper projects and completing bankable feasibility studies. Hatch's Santiago, Chile, office will be primarily responsible for the work, with assistance from their global Mining and Mineral Processing Division.

• Amec E&C Services hace la estimación de recursos y servicios de diseño de minería.

Amec brings more than 50 years experience in mining and mineral processing engineering, including extensive experience in Latin America. In the past 10 years, Amec has consulted on 1,000 mining and metallurgical projects in over 70 countries. Amec's services will be performed by its Phoenix office, with support from its office in Lima.

• Golder Associates fue seleccionado para completar un estudio de impacto ambiental y para asistir en actividades de permiso local y nacional para el proyecto minero y de procesamiento. En adición Golder continuará haciendo la valoración de los impactos sociales y económicos.

Golder is a renowned international environmental and engineering sciences consulting company with wide expertise in environmental assessments and permitting in Latin America. Of particular note, Golder has provided consulting services to assist the Peruvian Ministry of Energy and Mining in shaping its environmental permitting programs. Golder's work will be performed primarily from its Lima and Denver offices.

• Vector Peru S.A.C. dará servicios de ingeniería geotécnica y completará la Valoración de los Impactos Ambientales de un camino de acceso y una línea de electricidad.

 Vector Peru is a subsidiary of Vector Engineering, Inc. based in Grass Valley, California. Vector specializes in the application of engineering and environmental sciences to mine and mineral processing operations, and has considerable experience on projects in Peru and elsewhere in Latin America.

• SGS Lakefield Research Chile S.A. brindará servicios de análisis metalúrgico y asistirá a Hatch en el desarrollo del documento de flujo de materiales.

Recognized worldwide as a premier testing and consulting organisation, SGS Lakefield serves clients in the mining, metals, minerals and environmental industries.

• MTB Project Management Professionals, Inc., de Denver (EEUU) fue contratado para supervisar el conjunto del estudio. MTB brinda servicios de gestión de proyectos y de construcción a industrias de minería (y otras) en todo el mundo y tiene una experiencia considerable en la gestión de proyectos de minería en el Perú.

MTB provides project and construction management services to the mining, environmental, power, and industrial construction industries worldwide and has considerable experience managing mining projects in Peru. MTB's founder, E. Dale Buob, managed the development and construction of the Yanacocha heap leach gold project in Peru during the early 1990's while Director of Projects for Newmont.

§        Productos y/o servicios que ofrece la ETN y en qué lugares

Cubre y molibdeno (en fase de exploración). Eso significa que – según nuestro conocimiento – no hay venta todavía (de productos). En otros proyectos mineros en el Perú, Monterrico Metals Plc también explotará oro.

§        Cuota de mercado, cuota de venta

Estructura de las acciones[9]

Recién la empresa decidió de aumentar su capital aproximadamente en un £5 millones, poniendo 1,984,568 acciones (Nuevas Acciones Normales) con inversionistas existentes a un precio de 270 “pence” (“céntimos” de la libra Esterlina), anunciado el 7 de marzo del 2006. Esa información todavía no está integrada en la tabla arriba.

Precio de acciones[10]

£239 Libra Esterlina (07/05/06).

£1 = US$ 1.858 (07/05/06).

£1 = € 1.461 (07/05/06).

• Número y tipo de personal – ¿dónde trabajan?

La empresa solo tiene una pequeña cantidad de personal, tanto en Reino Unido que en el Perú, y sobre todo (sub)contrata a otras empresas para ejecutar sus planes.

Hace poco la empresa anunció que en su primer año operacional necesitará 3,000 personas[11]. Creemos que esas cifras están exageradas y hasta ahora no ha habido ninguna prueba de contratación sustancial de personal local.

• La existencia de sindicatos en la empresa

No tenemos conocimiento de un sindicato y se asume que no existe. En la mayoría de las grandes empresas mineras, la gente no tiene estabilidad laboral. Se usan contratos temporales, subcontratación, trabajadores desplazados de otras regiones del país, técnicos extranjeros, etc. No tenemos ninguna razón para asumir que sea diferente en este caso.

• Los discursos, las prácticas y las políticas sobre trabajo, medio ambiente, género y derechos humanos en general

Hay – evidentemente – una enorme diferencia entre el discurso y las prácticas y políticas de la empresa.

El discurso[12]: algunos ejemplos

·  “El Respeto a la Población y Comunidades es necesario para lograr el desarrollo en armonía de la Empresa y la Sociedad”.

·  “Preservar el Medio Ambiente es necesario para asegurar la continuidad de la Empresa y la Sociedad”.

·  “Por este motivo nos comprometemos a: (…) Impulsar espacios de dialogo para el tratamiento adecuado del tema ambiental, la capacitación para un monitoreo permanente y en forma concertada encontrar propuestas efectivas de sus soluciones”.

·  “Por este motivo nos comprometemos a: (…) Informar a las Autoridades del desarrollo de nuestras actividades y difundir en forma desinteresada nuevas técnicas que permitan mejorar el desempeño en Seguridad, Salud Ocupacional, Medio Ambiente y Calidad”.

·  “El marco social del Proyecto Río Blanco se desarrolla sobre la base de dos ejes fundamentales:

o       Desarrollo Sostenible

o       Licencia Social”

·  “Esquema de Desarrollo Sostenible del Proyecto Río Blanco”

·  “Gestión y finalidad de la licencia social del Proyecto Río Blanco

Finalidades:

o       Lograr un acuerdo a largo plazo con los propietarios del área de desarrollo del proyecto Río Blanco, las Comunidades Campesinas de Segunda y Cajas que corresponde a la provincia de Huancabamba y Yanta a la provincia de Ayabaca.

o       Lograr el cumplimiento del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) en forma concertada y participativa. En caso que el EIA es aprobado, asegurar el buen desarrollo del Proyecto Río Blanco en todas sus etapas: Exploración, EIA, construcción de la mina, durante la etapa de extracción del mineral y cierre de mina”.

·  “La empresa Minera Majaz S.A., dentro de sus políticas de desarrollo compartido y buena vecindad se ha propuesto promover el desarrollo de las comunidades del área de influencia territorial del Proyecto Río Blanco”.

·  …

Las prácticas y las políticas[13]

Aparte de las violaciones de Derechos Humanos, el daño ya provocado al medio ambiente, el no respetar las comunidades locales, sus mecanismos de toma de decisiones y su cultura, etc…, la fase explotación del proyecto minero Río Blanco (Majaz) cambiará de una manera drástica el área. La empresa Monterrico Metals amenaza con destruir:

·        La Biodiversidad ecológica[14] y biológica que existe en la zona.[15]

·        Las cuencas de ríos y paramos que son los principales productores de agua en la región norteña del Perú (Contaminación de los ríos Canchas, Chinchipe y Huancabamba que son fuente de vida de miles de habitantes[16]).

·        El desarrollo agropecuario, principal sustento económico de los pobladores[17].

Añadiendo a todo eso la impunidad general en el país, la incapacidad o falta de voluntad por parte del Estado de controlar los impactos sociales, el sistema tributario extremadamente favorable para empresas mineras extranjeras (y el mal uso de los ingresos fiscales, sin hablar sobre la corrupción), la amenaza o el uso de violencia en contra de organizaciones campesinas o ambientalistas oponiéndose al desarrollo de proyectos mineros, posibles problemas de salud causados por la contaminación (minera), queda claro que proyectos mineros – y más aún en el caso de Majaz – están lejos de traer verdadero desarrollo para las poblaciones rurales e indígenas. 

• Otros indicadores disponibles y considerados relevantes

En adjunto algunos documentos que sostienen en caso.

§        ¡La ETN ha sido sujeto a casos o tribunales sobre violaciones de Derechos Humanos (local, regional, nacional o internacional)?

La empresa ha sido sujeto de diferentes campañas (interrelacionadas) de derechos humanos y ambientales. En este contexto queremos mencionar la visita de campaña de Nicanor Alvarado (ambientalista de la región de Majaz (Jaén)) a Europa en Marzo del 2006 (con ponencias en el Parlamento Británico, el Parlamento Europeo, varias universidades, conferencias de prensa, ponencias públicas, reuniones con ONGs y organizaciones sociales de Alemania, Bélgica, España, Holanda y Reino Unido). También se señalan iniciativas de campañas por parte de diferentes ONGs europeas (Netwerk Vlaanderen, FIAN, …) para ayudar a defender los derechos de las comunidades afectadas por el proyecto minero Majaz.

La empresa no ha sido sujeta a ninguna demanda legal oficial. Hay algunas iniciativas en preparación (Mayo del 2006).

Hay, al contrario, demandas legales en contra de dirigentes campesinas, de organizaciones sociales ambientalistas que se oponen al proyecto minero Majaz/Río Blanco. La empresa demanda garantías al Ministerio Público, que a su vez formuló demandas legales (para – entre otros – perturbar la tranquilidad pública y afectación de propiedad privada) en contra de dirigentes campesinos locales y nacionales y ambientalistas. Así que indirectamente la empresa está involucrada en la persecución legal y política de organizaciones sociales y sus dirigentes (persecución sin pruebas).

b) Actividades actores acusados: 

Actores acusados:

- Monterrico Metals Plc (dueño de Río Blanco Copper Limited)

- Río Blanco Copper Limited (dueño de Minera Majaz S. A.)

- Minera Majaz S. A. (dueño de Proyecto Minero Río Blanco)

Características sistémicas del poder corporativo

El Convenio 169 de la OIT dice que las comunidades indígenas tienen el derecho a la consulta para asuntos relacionados a su territorio. El Convenio fue ratificado, pero reglamentado, por el Estado Peruano.  Pero existe otro marco legal en la legislación peruana que garantiza la participación y la consulta de las comunidades campesinas (indígenas).

Minera Majaz S. A. no respetó las decisiones de las comunidades localizadas en el área de sus actividades. La legislación peruana demanda una licencia social de las comunidades locales para poder otorgar permiso a una empresa para desarrollar actividades en territorio comunal. Esa licencia es el permiso – por voto mayoritario – de la Asamblea General de la comunidad. En el caso Majaz, la empresa solo tiene un documento firmado por algunos miembros de la Junta Directiva de una comunidad, pero no de la Asamblea General. Además el documento formado por algunos miembros de la Junta Directiva, fue desautorizado por la Asamblea de la comunidad. Entonces la empresa está operando de manera ilegal en territorio comunal, violando el derecho a la autodeterminación de la gente.

Pero eso no impidió al gobierno (Ministerio de Energía y Minas) – violando la legislación – otorgar el permiso necesario a la empresa para sus actividades de exploración. Hasta se votó un Decreto Supremo (Decreto Supremo 023 - 2003 MEM), declarando el proyecto minero Majaz de “Necesidad Pública”, permitiendo sus actividades cerca de la frontera (con Ecuador). La Constitución Peruana prohíbe actividades, desarrolladas por empresas extranjeras, dentro de los 50 kilómetros de la frontera, por rezones de seguridad nacional.  “Decreto Supremo 023 – 2003 MEM” interpreta la “Necesidad Pública” de manera muy privada. Pero los intereses empresariales parecen ser de mayor importancia que los intereses públicos, o en este caso: intereses privadas fueron presentados como siendo de necesidad pública.

Pero esos fenómenos no son nada nuevos. Es un secreto público que empresas mineras grandes como Yanacocha o Newmont tienen más impacto en las políticas nacionales que lo debido. Montesinos – el número dos en dictadura de Fujimori – fue visto en video sobornando a un congresista en el caso Yanacocha hace unos años. De todos modos, sería ingenuo pensar que empresas representando a billones de dólares no tienen ningún tipo de impacto en la vida política nacional, en un país sufriendo tanta pobreza y corrupción. Otro ejemplo de la división confusa entre el Estado y las empresas mineras se encuentra en el “intercambio” de personal.

Como la empresa Minera Majaz S. A. no quería tomar nota del NO democrático de la población – o por lo menos no quería sacar las debidas conclusiones – los campesinos y ronderos organizaron varias marchas de protesta. La represión brutal de esas marchas por la policía nacional dejó el saldo de dos muertos, uno en abril del 2004 y otro en agosto del 2005. La misma represión causó decenas de heridos entre los campesinos. Cerca de doscientos manifestantes están legalmente perseguidos. Los manifestantes fueron ilegalmente detenidos en el campamento minero. Testigos hablan de tortura en la infraestructura de la empresa.

La empresa – con miedo de perder sus inversiones – pide garantías del gobierno, que a su vez lidera la persecución de los dirigentes campesinos. Formar parte de organizaciones sociales parece ser criterio de persecución. El Estado, presionado por la empresa, está usando el sistema legal para crear un clima de miedo, y para reprimir todo tipo de organización social potencialmente oponiéndose a los intereses de la empresa. Esas persecuciones vienen acompañadas por una campaña de difamación y calumnias en la prensa en la cual la oposición al proyecto minero se etiqueta de comunista o se está asociando directamente al narcotráfico y el terrorismo.

La misma excusa del narcotráfico está siendo utilizada para militarizar la zona minera. Fuerzas policiales cerraron el área, que es territorio comunal, de unos 20-25 kilómetros alrededor del proyecto minero. El narcotráfico es la explicación oficial. La prevención de potenciales disturbios de las actividades mineras parece ser una explicación más correcta. No solo es una violación de Derechos Humanos, pero también imposibilita a los campesinos obtener información acertada y correcta sobre las actividades de la empresa en el área, así neutralizando todo tipo de acusación legítima sobre contaminación, deforestación y otros impactos ambientales. 

El 12 de marzo del 2006 en Huancabamba, cientos de “aliados” de la empresa – llevados en camiones – atacaron de manera violenta un foro pacífico sobre desarrollo sostenible. Dificultaron el desarrollo del foro, perturbaron las ponencias y debates, pusieron música exageradamente fuerte, tiraron huevos y piedras a los participantes, secuestraron a algunos y golpearon brutalmente a otros. Presencia de personal de la empresa fue señalada entre los perturbadores. La policía, misteriosamente en cantidad muy pequeña esa vez, intervino tarde, y sólo para evitar heridas más graves, es decir: letales.

Alertada por la oposición a sus actividades y conciente de los problemas con su imagen pública, la empresa mando varias personas de Perú para hacer seguimiento y oposición a la campaña ambientalista en Europa en oposición al proyecto minero en marzo del 2006. Su “defensa” – grosso modo – se resume en negar todo tipo de acusaciones, pretendiendo de tener un amplio apoyo social en el área, discreditando la oposición al proyecto minero e intentando de convencer al público de su compromiso con los estándares y normas más avanzados. También reforzaron sus programas “sociales”, por medio de los cuales intentan convencer a la población local de los beneficios de la minería y las grandes cantidades de dinero que supuestamente llegarán a la región.

Violaciones de Derechos Humanos:

La presencia de la empresa Minera Majaz SA, con su Proyecto Minero Río Blanco, pone en peligro la vida y la salud de miles de seres humanos, además de imponerse sobre el derecho al desarrollo de los pueblos que habitan en la zona. Dicha empresa amenaza con destruir:

·        La Biodiversidad ecológica[18] y biológica que existe en la zona.[19]

·        Las cuencas de ríos y paramos que son los principales productores de agua en la región norteña del Perú (Contaminación de los ríos Canchas, Chinchipe y Huancabamba que son fuente de vida de miles de habitantes[20]).

·        El desarrollo agropecuario, principal sustento económico de los pobladores[21].

La empresa minera Majaz, se encuentra en etapa de exploración, el mismo que hasta el momento ha logrado afectar la zona por medios de diversas perforaciones, creación de túneles y pozos profundos, esta depredando bosques naturales e históricos y alterando el ambiente natural por los vuelos permanente de los helicópteros, dañando de esta manera el ecosistema, contaminando los ríos, que son fuente directa de la alimentación de cientos de familias habitantes de la zona y aspira a desaparecerlas.

Principales acuerdos internacionales sobre Derechos Humanos ratificados por el Perú:

- Declaración Universal de los Derechos Humanos (Resolución Legislativa N° 13282 del 24/12/1959).

- Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre

- Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos (Decreto Ley N° 22128 del 28/03/1978).

- Pacto Internacional sobre Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Decreto Ley N° 22129 del 11/07/1978).

- La Convención Americana sobre Derechos Humanos, “Pacto de San José de Costa Rica” (Decreto Ley N° 22231 de 11/07/1978)

- Convenio N° 169 OIT “Sobre Pueblo Indígenas y Tribales en Países Independientes”.

- Convención de los Derechos del Niño.

- Convenio sobre Diversidad Biológica (Ley N° 26839  de16/07/1997)

- Declaración sobre los Principios de Cooperación Cultural Internacional.

- Declaración sobre el Derechos al Desarrollo.

En el marco del proyecto minero Río Blanco (Majaz – Monterrico Metals)  se están vulnerando los siguientes derechos:

-          El derecho a la vida.

-          El derecho a la integridad física, moral y psicológica.

-          El derecho a la consulta previa e informada

-          El derecho a la propiedad de los territorios comunales

-          El derecho a la asociación.

-          El derecho a la protesta social

-          El derecho a vivir en un medio ambiente sano

-          El derecho a la paz y la tranquilidad pública

-          El derecho a la libertad de información.

-          El derecho a la autonomía de las comunidades en su organización y en la libre disposición de sus tierras.

-          El derecho a elegir su propio desarrollo.

-          El derecho a la existencia de las comunidades.

Especialmente están afectados el derecho a los territorios comunales, el derecho a la biodiversidad, y el derecho a elegir su propio desarrollo, pues la empresa Minera Majaz pretende asentarse en una zona de vida y desarrollo comunal, sin respetar la visión de los pueblos que históricamente habitan dentro de ella.

El territorio es un espacio geográfico, donde el pueblo reproduce su cultura, lo que permite desarrollar un tipo particular de identidad como pueblo. Por tanto pueblo es igual a territorio y sin territorio no existe pueblo.

Para los pueblos indígenas, desde distintas cosmovisiones y perspectivas particulares, el territorio es vital, no sólo para su supervivencia, sino por los lazos ancestrales que le dan fuerza y cohesión social y cultural al grupo.

El territorio comunal comprende la totalidad del hábitat de un pueblo, el cual esta integrado por la superficie terrestre (que incluye los bosques naturales, campos de cultivo, los caminos ancestrales, los centros arqueológicos y ceremoniales, los cerros y montañas, zonas eriazas, entre otros), por las aguas (lagunas, manantiales, lagos, ríos, paramos o cabeceras de cuenca, etc.) y por el subsuelo además de abarcar desde el punto de vista cultural el espacio en el cual la cultura de un pueblo se asienta y reproduce.

El artículo 13 del Convenio 169 de la OIT, señala que: “(…) los gobiernos deberán respetar la importancia especial que para las culturas y valores espirituales de los pueblos interesados reviste su relación con las tierras o territorios, o con ambos, según los casos, que ocupan o utilizan de alguna otra manera, y en particular los aspectos colectivos de esa relación”. “La utilización del término "tierras" en los artículos 15 y 16 deberá incluir el concepto de territorios, lo que cubre la totalidad del hábitat de las regiones que los pueblos interesados ocupan o utilizan de alguna otra manera”.

Asimismo, la Declaración Universal de los Derechos Humanos, señala en su artículo 17 que “Toda persona tiene derecho a la propiedad, individual y colectivamente”.

La Convención Americana sobre Derechos Humanos, su artículo 21 dice”: Toda persona tiene derecho al uso y goce de sus bienes. La Ley puede subordinar tal uso y goce al interés social. Ninguna persona puede ser privada de sus bienes, excepto mediante el pago de indemnización justa, por razones de utilidad pública o de interés social y en los casos y según las formas establecidas por la Ley. Tanto la usura como cualquier otra forma de explotación del hombre por el hombre deben ser prohibidas por la Ley”

La Constitución Política peruana, señala que las comunidades campesinas son autónomas en el uso y la libre disposición de sus tierras [22], y que pueden gravar, arrendar o ejercer cualquier otro acto sobre las tierras que se encuentran dentro de sus territorios, para ellos se requiere del Acuerdo de Asamblea General con el voto conforme de no menos de los dos tercios de todos los miembros de la comunidad, sin embargo vemos que la empresa Majaz ha sido autorizada por el Estado peruano para poder explorar dichos territorios  sin el previo requisito que manda la Ley[23].

La empresa minera ha decidido pasar sobre los derechos de los pueblos a elegir su propio desarrollo, ignorando la exigencia del Convenio 169 de la OIT, el mismo que señala: “Los pueblos interesados deberán tener el derecho de decidir sus propias prioridades en lo que atañe al proceso de desarrollo, en la medida en que éste afecte a sus vidas, creencias, instituciones y bienestar espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan de alguna manera, y de controlar, en la medida de lo posible, su propio desarrollo económico, social y cultural. Además, dichos pueblos deberán participar en la formulación, aplicación y evaluación de los planes y programas de desarrollo nacional y regional susceptibles de afectarles directamente”

La empresa Minera Majaz no ha respetado el derecho a la consulta de las comunidades campesinas que habitan en la zona y que son dueñas del territorio donde está operando el proyecto minero Río Blanco. Las comunidades que están siendo afectadas no han autorizado la disposición de sus tierras a dicha empresa minera, cayendo en ilegítimo su posesión, por tanto viene transgrediendo las leyes nacionales y Convenios Internacionales.

La empresa Minera Majaz, está operando de manera ilegal y pretende imponer el Proyecto Minero Río Blanco, mediante el despojo a las comunidades de su territorio, y usurpando dicha posesión.

La empresa Minera Majaz está actuando en base al interés económico, sin importarle la preservación de vidas humanas, descendientes de pueblos indígenas, poblaciones de bajos recursos económicos, que habitan viviendas precarias y que tiene como único fuente de sustento a la pequeña ganadería y agricultura,  que también se verán empobrecidas y afectadas por el desarrollo de esta empresa, afectando la salud, la tranquilidad pública y la continuidad de la preservación cultura de los pueblos que habitan dentro de la zona de influencia.

Por último la empresa Minera Majaz pretende imponer un modelo de desarrollo, que va en contra del modelo de desarrollo que quieren los pueblos de estas cuatro provincias (Ayabaca y Huancabamba en el departamento de Piura y Jaén y San Ignacio en Cajamarca), por tanto, atenta contra el derecho al desarrollo de estos pueblos.

Actualmente partes de los territorios de las comunidades afectadas están ocupados por la Policía Nacional, causando perturbación de la paz y la tranquilidad pública, además han cerrado paso de los caminos comunales lo que está limitando el acceso a sus territorios, a fin de evitar el acceso a la zona ocupada por la empresa minera. Asimismo, la empresa minera en asociación con efectivos policiales a fin de reprimir a la población  ha cometido diversas violaciones de los derechos humanos, entre los que encontramos: victimas de muerte (dos comuneros), detenciones arbitrarias, torturas, difamaciones y calumnias de parte de la prensa, restricción a la libertad de información de parte de la prensa local independiente (detenciones, denuncias y cierre de locales radiales), persecución e intimidación  a los dirigentes y autoridades, resultando hasta la fecha más de 150 personas  (entre dirigentes y autoridades locales) denunciadas penalmente.

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